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新就業(yè),看新吳——閑不閑受邀參加《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》宣導(dǎo)會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2023-03-29 10:32:50 | 瀏覽次數(shù):

黨的二十大報(bào)告指出,要完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。3月2日國新辦舉行的就業(yè)和社會(huì)保障工作情況新聞發(fā)布會(huì)上,人社部部長表示“支持零工市場建設(shè),落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策”。日前,人社部發(fā)布了《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》,新就業(yè)形態(tài)成為社會(huì)各界關(guān)注和熱議的話題。

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3月27日,新吳區(qū)人社局聞聲而動(dòng)、積極響應(yīng),以市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心、新吳區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障中心為平臺依托,在長三角新就業(yè)產(chǎn)業(yè)園組織召開《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》宣導(dǎo)會(huì)。市人社局調(diào)解仲裁管理處、市勞動(dòng)人事爭議仲裁院、區(qū)法院、司法局、住建局、市社保新吳辦等相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人,市律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)委員會(huì)、區(qū)人力資源工作協(xié)會(huì)、區(qū)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),23家平臺企業(yè)及平臺用工合作企業(yè)代表等齊聚一堂,圍繞新就業(yè)形態(tài)企業(yè)依法合規(guī)用工和勞動(dòng)者權(quán)益保障暢所欲言。

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“錫心講”堂

剖析新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系及用工管理

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今年,市人社局勞動(dòng)關(guān)系條線推出用工和諧“錫心講”普法宣傳活動(dòng)。本次宣導(dǎo)會(huì)上,市勞動(dòng)人事爭議仲裁院負(fù)責(zé)人帶來了題為《新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系及用工管理》的第二講,從新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、主體認(rèn)定、合同特點(diǎn)、用工管理等方面作了專題輔導(dǎo),所選案例兼具典型性和實(shí)用性,為企業(yè)優(yōu)化規(guī)范實(shí)際用工,推動(dòng)爭議預(yù)防提供了有益參考。

會(huì)上,平臺企業(yè)代表立足新型用工關(guān)系協(xié)議示范文本,圍繞新就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障如何落實(shí)、平臺企業(yè)規(guī)范用工過程中的疑點(diǎn)難點(diǎn)等方面紛紛發(fā)言,相關(guān)主管部門依據(jù)自身工作職能對企業(yè)提問進(jìn)行相應(yīng)政策答疑。會(huì)上各方積極發(fā)言,氣氛熱烈。


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聚焦《指引》,平臺企業(yè)關(guān)心什么?

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“近些年來,新興行業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛,用工量變化大、業(yè)態(tài)形式多樣,一直以來,我們致力于平臺用工系統(tǒng)的搭建、電子合約、職業(yè)傷害保險(xiǎn)的引入等,在這個(gè)過程中,許多新就業(yè)用工者并不只是包括線上平臺新就業(yè)人員,更是包含像餐飲、倉儲搬運(yùn)等大量線下的新就業(yè)人群、自由職業(yè)者。建議聯(lián)合人社、協(xié)會(huì)等單位機(jī)構(gòu),可分行業(yè)、分工種地加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研,從探索推行更加規(guī)范的靈活用工管理保障模式等方面入手提升新就業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障,推動(dòng)政策更好地落地施行。”

——無錫閑不閑信息科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人

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“這個(gè)宣導(dǎo)會(huì)對于企業(yè)來說很是及時(shí),我們主要是直播電商基地,對于如何履行對特殊用工形式下合作主播的責(zé)任義務(wù)、合作雙方勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定等問題,仍需要人社等部門給予專業(yè)的輔導(dǎo)和支持。在依托現(xiàn)行的新業(yè)態(tài)政策法規(guī)下切實(shí)促進(jìn)基地有效運(yùn)營,產(chǎn)業(yè)良性、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展?!?/span>

——無錫大鯉魚文化科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人

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“我有幾點(diǎn)感受,《指引》的出臺有利于促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,提高用人單位的管理水平,增強(qiáng)企業(yè)對新就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),助力新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?!?/span>

——江蘇開心工作科技有限公司負(fù)責(zé)人


落實(shí)《指引》,政府部門能做什么?

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區(qū)人民法院行政庭負(fù)責(zé)人結(jié)合審判實(shí)務(wù),向平臺企業(yè)給出四點(diǎn)提示:一是重視合同簽訂問題,二是根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營模式選擇參考合同文本,三是注意合同條款的提示說明,四是加強(qiáng)證據(jù)意識。

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總工會(huì)負(fù)責(zé)人表示,一直以來,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工呈現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、休息休假保障難、工傷保障認(rèn)定難、平臺規(guī)則完善難、社保參保率低“四難一低”的特點(diǎn)。本次《指引》的出臺提出了具體化的解決方案,也為工會(huì)下一步更好地維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了有效依據(jù)。接下來,總工會(huì)將圍繞《指引》的具體要求,通過加大建會(huì)入會(huì)力度、加大行業(yè)性工資集體協(xié)商覆蓋面、加大《指引》宣傳力度等方面更大力度維護(hù)職工合法權(quán)益。

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區(qū)司法局公共法律服務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示,這個(gè)《指引》非常及時(shí),一方面規(guī)范了平臺用工的方式,另一方面切實(shí)保障了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,通過《指引》有利于確認(rèn)用人單位的責(zé)任。

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市社保中心新吳辦負(fù)責(zé)人就職業(yè)傷害試點(diǎn)政策實(shí)施情況做了介紹,就企業(yè)關(guān)心的社保問題做了解答。區(qū)住建(交通)代表行業(yè)主管部門做了表態(tài)發(fā)言。市律協(xié)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研課題做了分享交流。


通過開放式頭腦風(fēng)暴與觀點(diǎn)碰撞,與會(huì)人員對《指引》精神有了進(jìn)一步的認(rèn)識,對重要性達(dá)成了初步共識,為后續(xù)深化推進(jìn)相關(guān)工作打下了思想準(zhǔn)備基礎(chǔ)。


展望未來,我們該做些什么?

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區(qū)人力資源工作協(xié)會(huì)和服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)代表聯(lián)合發(fā)出《倡議書》,呼吁廣大企業(yè)朋友和人力資源機(jī)構(gòu)同仁自覺遵守國家法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《指引》等政策精神,切實(shí)加強(qiáng)合約內(nèi)部審視,根據(jù)實(shí)際情況訂立勞動(dòng)合同、書面協(xié)議,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,重視發(fā)揮溝通協(xié)商調(diào)解柔性化解勞資糾紛機(jī)制作用,持續(xù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,助力高質(zhì)量就業(yè)。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)人表示,新就業(yè)形態(tài)作為一個(gè)新生事物,是促進(jìn)就業(yè)的重要用工方式,其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越重要,但同時(shí)存在用工矛盾越來越凸顯,勞動(dòng)者維權(quán)越來越迫切的問題。基于以上原因,建議:一是繼續(xù)加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)方面問題的研究,二是建議企業(yè)注重梳理匯總在勞動(dòng)用工方面的問題,三是在現(xiàn)階段新業(yè)態(tài)用工管理總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,待上級實(shí)施細(xì)則出臺后穩(wěn)步推進(jìn)指引的應(yīng)用。

小切口打開“新”局面,小舉措撬動(dòng)“薪”維護(hù)。此次宣導(dǎo)交流會(huì)以《指引》解讀為“小切口”,旨在強(qiáng)化平臺企業(yè)規(guī)范用工意識和舉措,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)造更為良好的從業(yè)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感,推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作,不僅落在紙上,更能貫徹在企業(yè)日常管理中。宣導(dǎo)會(huì)只是一聲“發(fā)令槍”,后續(xù)區(qū)人社局將推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、多方參與”的勞動(dòng)權(quán)益保障溝通機(jī)制建設(shè),搭建平臺,凝聚共識、匯聚力量,合力做好“新就業(yè)看新吳”的“大文章”,助力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),以“四敢”精神為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)新吳實(shí)踐做出貢獻(xiàn)。

會(huì)后,與會(huì)人員參觀了江蘇直播電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。



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