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      近日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》。據(jù)悉，這是北京市首部規(guī)范、培育、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的綱領(lǐng)性文件，重點提到了以下問題：

一、明確界定新就業(yè)形態(tài)勞動者的范圍,主要包括：
1.依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(以下簡稱“平臺”)，與平臺企業(yè)不完全符合確立勞動關(guān)系情形，根據(jù)平臺規(guī)則完成工作和接受勞動管理，獲取勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺網(wǎng)約勞動者”)。
2.依托平臺，依法從事個體經(jīng)營或個人自主利用自己的體力、專業(yè)技能等依法從事勞務(wù)、咨詢、設(shè)計等活動，并取得勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺個人靈活就業(yè)人員”)。
3.與平臺企業(yè)或加盟、代理、外包平臺業(yè)務(wù)的合作企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，完成平臺企業(yè)、平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者等所賦予工作任務(wù)的勞動者(以下簡稱“平臺單位就業(yè)員工”)。

二、要求簡化就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù)，“平臺個人靈活就業(yè)人員”個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行登記的，無須辦理市場主體登記；僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的，申請登記個體工商戶，可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。

三、著力補(bǔ)齊了“平臺網(wǎng)約勞動者”權(quán)益保障的制度短板。

1、明確“平臺網(wǎng)約勞動者”享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、享受社會保險、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)和休息休假等基本勞動權(quán)利；

2、規(guī)定平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)要承擔(dān)維護(hù)“平臺網(wǎng)約勞動者”勞動保障權(quán)益的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；

3、將“平臺網(wǎng)約勞動者”納入最低工資制度保障范圍，并按時足額發(fā)放，不得克扣或故意拖欠；四是強(qiáng)調(diào)平臺企業(yè)需要依法依規(guī)制定、修訂直接涉及勞動保障權(quán)益的制度規(guī)則、平臺算法、考核指標(biāo)和獎懲要素等，避免勞動者超強(qiáng)度工作或造成安全傷害等問題。

四、強(qiáng)調(diào)企業(yè)要依法為“平臺單位就業(yè)員工”參加社會保險。明確穩(wěn)定長期在京實際就業(yè)的“平臺網(wǎng)約勞動者”和“平臺個人靈活就業(yè)人員”，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險，也可以選擇在戶籍地參加社會保險。
另外，按照國家統(tǒng)一部署，北京還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點，試點建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺網(wǎng)約勞動者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 

五、明確要為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)造技能提升條件。建立線上線下課時銜接、直播點播課程互補(bǔ)、知識技能跨界學(xué)習(xí)的靈活培訓(xùn)模式，鼓勵平臺企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律知識、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育等培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)定的平臺企業(yè)開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

六、為幫助勞動者以新就業(yè)形態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供求職招聘、服務(wù)外包、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。同時，還把幫扶重點群體的社會保險補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等相關(guān)政策延伸到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域。

據(jù)悉，目前，各相關(guān)部門正在抓緊制訂與《若干措施》相配套的落實舉措，下一步，北京將結(jié)合貫徹國家《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等系列文件，推進(jìn)實施《若干措施》，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。